El régimen jurídico del mercado de tabacos en España se establece en la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, y en el Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, por el que se desarrolla la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del mercado de tabacos y normativa tributaria, y se regula el estatuto concesional de la red de expendedurías de tabaco y timbre.
En este régimen coexisten actividades liberalizadas y en régimen de monopolio. En el primer grupo se encuentran las actividades de fabricación, importación, exportación y distribución de labores del tabaco, mientras que en el segundo se encuentra la venta minorista de estas labores, a través de la red de expendedurías de tabaco y timbre y los puntos de venta con recargo autorizados.
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